“放管服”改革正在往深里推、向?qū)嵦幾摺?/span>

　　生態(tài)環(huán)境部日前就進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出了具體意見，強(qiáng)調(diào)加大“放”的力度、優(yōu)化“管”的方式，激發(fā)市場主體活力，營造公平市場環(huán)境。這是進(jìn)一步簡政放權(quán)，把不該由生態(tài)環(huán)境部門管理的事項(xiàng)交給市場或社會，把該管的事項(xiàng)切實(shí)管住管好，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　深化“放管服”改革是一場從理念到體制的深刻變革。生態(tài)環(huán)境部門加大“放”的力度，優(yōu)化“管”的方式，不是簡單放權(quán)，是行權(quán)方式的變化，是管理重心從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移的重大變革。這也是促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力的戰(zhàn)略舉措，是營造良好營商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

　　“放”是為了激發(fā)市場活力和調(diào)動(dòng)基層、公眾的積極性。生態(tài)環(huán)境部門對影響市場、干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的，影響營商環(huán)境和市場主體地位作用發(fā)揮的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決“放”下去。與激發(fā)市場活力無關(guān)的，涉及重大生態(tài)環(huán)境安全和影響人民群眾身體健康的重點(diǎn)審批事項(xiàng)，不但不放，還要從嚴(yán)審批。

　　“管”是為了消除不健康、不符合市場規(guī)律的行為，使市場活力和企業(yè)積極性能夠更有效、更加持續(xù)地激發(fā)出來，并不斷增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境部門將以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平保障公平準(zhǔn)入，以加強(qiáng)公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，以優(yōu)化公共服務(wù)便利投資興業(yè)，激發(fā)市場主體的活力。通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，拓展有效投資空間，引導(dǎo)穩(wěn)定市場預(yù)期。通過強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，營造公平良好的市場環(huán)境，促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，防止劣幣驅(qū)逐良幣，讓無效低效產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”退出，實(shí)現(xiàn)市場出清，使資源得到有效配置和利用。

　　只有管得好，才能放得開；也只有放得開、減下去，生態(tài)環(huán)境部門才有更多的精力創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。厘清政府與市場的邊界，始終是深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能、放開搞活市場的關(guān)鍵所在。

　　毫無疑問，良好的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。營商環(huán)境既能反映政府工作效率和辦事便利度，還能衡量其思想解放程度和對外開放水平，標(biāo)示其市場發(fā)育程度和生產(chǎn)便利程度，綜合體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力。

　　實(shí)踐證明，哪里的“放管服”改革搞得好，哪里的營商環(huán)境改善得快，哪里的市場活力就強(qiáng)，發(fā)展勢頭就好。

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境部門只有持續(xù)深化“放管服”改革，用好用足各項(xiàng)政策，務(wù)求實(shí)效，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路走穩(wěn)走實(shí)走遠(yuǎn)。

（來源：中國環(huán)境報(bào)）